党的二十大报告指出“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。社区作为城市的基本单元，集中展现了人民对美好生活的向往与追求。《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》提出，要以满足社区居民基本生活需求和品质消费需求为目标，加快建设品质化现代社区。在此背景下，成都提出建设凸显公园城市特点的未来公园社区，即以创造幸福美好生活为导向，以片 区综合开发为抓手，以全要素场景营造为关键，以数字底座智慧赋能为支撑，以共建共治共享为路径，打造功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、人城境业和谐的新型城市功能单元。

　　目前，成都已启动首批25个未来公园社区建设，形成了一批可复制推广的先进经验。为了解首批未来公园社区建设情况，成都市经济发展研究院城市发展研究所调研组深入实地，聚焦产业、城镇、乡村三类社区，走进北湖未来公园社区、文脉巷一兴贤街未来公园社区、铁牛未来乡村公园社区，与工作人员、相关负责人、居民深入交流，探讨了三类社区在打造未来公园社区中的亮点做法与创新模式，以期为全市未来公园社区建设提供经验启示。

　　不同于传统居住社区，产业型未来公园社区对社区的产业发展、创新创业等提出了更高层次的要求，更加注重产业、居住与环境的相互融合，强调职住平衡、产城融合与宜居宜业。北湖未来公园社区位于成都环城生态公园东北部，距离大熊猫繁育基地直线距离约1.5公里，规划总面积5.56平方公里。突出熊猫与北湖两大资源特色，凭借优美的生态环境、绝佳的户外体验，北湖未来公园社区每年吸引了成千上万的游客，成为名副其实的网红打卡地。

　　据相关负责人介绍，“过去的北湖板块，是一个典型城乡接合部，遍地农家乐与低效产业，对生态环境造成了严重的破坏”。如今，北湖未来公园社区通过土地腾退、整体规划，逐渐变成了环境优美、设施齐全、场景多元的品质化现代社区，在生态建设和产城融合方面均作出了重要探索。

　　一是凸显“湖水人城融合共生”的开发理念。在规划设计上，北湖未来公园社区充分凸显了生态价值的可感可及，通过绿廊等慢行空间将北湖公园与片区外郊野原本两片孤立的绿化进行串联，打造了众多滨水开敞空间，尽可能让居民亲水近绿、感受自然。在开发建设中，北湖未来公园社区深入贯彻生态优先的理念，尽可能保留湖中鸟岛原生原貌，为白鹭、灰鹭等50多种野生鸟类提供栖息环境。

　　二是以熊猫和北湖双IP优势谋划“三文”产业。基于熊猫文化和北湖生态两大优势，北湖未来公园社区大力发展文创、文旅、文商三大产业，通过植入主题餐饮、精品超市、儿童娱乐、文创影音等体验消费业态，不断丰富休闲度假、文化创意、商务办公等新兴消费功能，为周边居民提供宜业宜乐的好去处。目前，北湖未来公园社区已成功招引并加快建设熊猫海洋世界、北湖文化艺术综合体、泛娱乐滨水商业街等重大产业化项目，建成投用了北湖熊猫乐园等产业项目，成功打造了文商旅体有机融合的多元场景，基本实现了北湖生态公园运营维护与经营收益平衡。

北湖熊猫乐园

　　三是以“全龄配套、全时可游、全程服务”促进产城融合。为了推动社区实现产城融合和人口职住平衡，北湖未来公园社区充分运用大数据、地理信息等手段预测未来人口集聚趋势与结构配比，以此为依据精准配套教育、医疗、养老育幼等公共服务，创意定制开放空间、国际化配套设施、24小时全时服务等。目前社区已启动片区配套住宅、公共服务设施和市政道路优化改造三个方面的项目建设。

北湖云栖自然教育中心（摄：陈建蓉）

　　城镇型未来公园社区以功能复合、品质宜居为导向，强调满足居民的自我感受、家庭需求、自我实现等高层次需求，重点为居民提供良好人居环境、精细便捷服务、多元消费场景。文脉巷-兴贤街未来公园社区位于邛崃市，规划面积约0.44平方公里，涵盖临邛古城兴贤街历史文化街区、文君井公园片区、文脉坊片区等区域，是典型的城镇型社区。

　　走进文脉巷-兴贤街未来公园社区，首先看到的是一大片古色古香的建筑群，里面特色商铺林立，周围人潮涌动，烟火气十足。当地居民告诉调研组“过去社区街面陈旧、房子老化，生活起来有很多不方便，好多年轻人都出去了，整个区域都没啥活力”。如今，文脉巷-兴贤街未来公园社区正在大力实施城市更新工程，推进临邛古城保护性改造。通过调研发现，社区主要通过以下几个做法来重塑古城形态、文态和业态。

　　一是集聚全球设计构塑高品质城市空间。针对文脉巷-兴贤街片区居住环境陈旧、留不住年轻人、缺乏消费活力等问题，社区邀请了国际国内策划团队来统筹总体规划和城市设计，举办“一个院子，让一座古城被看见”建筑设计竞赛，收到了234份有效方案，甄选了9个项目作品在社区建设中呈现，刷新了人们对古城的旧印象。同时，在产业空间营造上也走在前沿，提出以“大店国际范、小店临邛味”引导业态布局，目前已引进全国首店2家、四川首店3家、成都首店4家、邛崃首店15家。

　　二是融通临邛传统文化营建创新场景。社区开展了“临邛记忆50×50计划”，深度挖掘具有在地代表性的50个传统店铺及民间技艺，引入50位艺术策展人、新锐设计师，将邛酒、邛窑、邛茶等邛崃八大文化元素有机融入社区“商旅居”场景，打造出了酒业梦工场1.0、“邛窑碎片”展等特色品牌，让社区成为吸引众多游客的“网红打卡点”。

酒业梦工场

　　三是实行“微改造”保留街区原汁原貌。秉承“留改建”并行理念，社区用“微改造”的“绣花功夫”焕新街区旧貌，持续分类实施老旧小区提质、背街小巷复兴、社区微更新等项目，开展房屋加固、地面铺装、增花添彩等住房改善工程，完善雨污分流、燃气管网扩容、电力下地等市政工程。据工作人员介绍，社区下一步还将对灯光亮化、导视系统等进行全面升级，在修旧如旧的基础上提升居住、游览等各方面的体验。

　　乡村型未来公园社区强调以林盘、大田等生态资源为依托，以农村新型社群重构为切入口，全力发展乡村旅游和特色产业，推动乡村生态价值、人文价值、美学价值加速转化，让乡村变得更加宜居宜游宜业。铁牛未来乡村公园社区位于蒲江县西北部，紧邻全国红色美丽村庄铜鼓村，面积约9.6平方公里。依托独特的资源优势，在艺术家与乡村匠人的联手打造下，铁牛未来乡村公园社区从一个名不见经传的偏远山村成为让无数人慕名而来的“世外桃源”。

　　“铁牛村以前十分落后，许多优势资源都没有得到充分利用，近年来，为了将铁牛村建设成幸福美好的未来乡村公园社区，我们重新制定了发展规划，按照‘资源重新组织、尺度重新构建、价值创新转化’核心策略，通过引入多方主体、打造多元场景，最大化将铁牛村的优势发挥了出来。”铁牛未来乡村公园社区负责人介绍道。如今的铁牛未来乡村公园社区，自然风光秀丽、产业欣欣向荣，离不开其在乡村振兴和生态价值转化领域开展的一系列探索。

　　一是以新村民回流、老村民回家、游客回归“三回”理念引智聚力。乡村社区建设最缺乏的就是人才，为了吸引新老人才回乡，铁牛未来乡村公园社区建立起完善的人才激励机制和培养机制，为优秀人才提供免费办公场所、人才公寓租金补助、办节办会经费支持和人员保障，先后吸引了来自全国20多个城市、英美等多个国家共70余名不同代际多元人才成为新村民，引入了15家城市共创方、300余名候鸟新村民关注并参与铁牛村建设。

　　二是开展“生态+”主题实验打造未来乡村社区新场景。以冶铁遗址、千亩鱼塘、万亩果园、徽派建筑等资源为依托，铁牛未来乡村公园社区持续开展了生态农业+可持续生活、生态建造+美艺文创、生态文化+田园消费等“生态+”主题实验，启动实施了“两个替代”1200亩柑橘生态种植和乡村大书房、乡村人才中心等项目建设，研发了自然教育课堂、创意手工课堂、丑橘气泡水、丑橘果酱等特色文创、农创产品。如今，社区已建成生态丑橘园、社区双创中心、主题特色民宿和果屋、船坞、五面山杂货铺等12个消费场景，形成了铁牛三宝、稻醴坊、荷花茶等特色品牌，在推动乡村生态价值转化领域探索了一条新路。

铁牛未来乡村公园社区田园消费场景

　　三是探索“政村企社”整体运营与专业合作相结合的“1+N”发展模式。为了建好未来公园社区这项大工程，铁牛未来乡村公园社区联动“政村企社”构建一个整体，由政府负责规划把控、设施配套和项目引导，村集体组建普惠全体村民的铁牛村股份经济合作联合社，负责资产收储、租赁和人力组织，社会组织负责社区营造和公益慈善，蒲江铁牛丑美田园度假村有限公司对社区的资源、资产实施整体包装建设和运营，并根据业务需要支持铁牛未来乡村公园社区组建N个专业合作社承接公司具体业务。在“政村企社”和专业合作社的联合发力下，铁牛未来乡村公园社区运行得井井有条。

铁牛未来乡村公园社区——丑美生活馆

　　以北湖、文脉巷-兴贤街、铁牛村为代表的三类未来公园社区，在充分发挥自身独特优势的基础上，通过创新开发模式，打造了丰富多元的社区场景，成为彰显成都公园城市特质的“样板间”和“展示区”。通过总结梳理本次调研探访情况，调研组认为成都未来公园社区建设下一步要着重做好以下工作，持续打造社区新场景。

　　首先，继续遵循以人民为中心的思想，在开发建设过程中充分融入民情民意，强化与居民的沟通对接，不仅要让居民感受到温馨的社区氛围，体验到高品质的消费场景，更要让社区治理“可参与”、自身价值“可实现”。

　　其次，着力解决好社区发展的可持续性问题，调动多元主体的参与积极性，采取PPP、众筹、发展基金等多种方式让社区“有能力”推进，通过细化定期考核、验收标准让社区“有秩序”推进。

　　最后，对于项目进展快、建设成效好的社区，及时汇经验、立标杆、推宣传，发挥其在全市未来公园社区建设大局中的示范带动作用。

　　文中图片来源：成都日报、成都酒业集团、“醉美邛崃”微信公众号、“绿色蒲江”微信公众号、“成华龙潭”微信公众号、图虫