开放，是成都城市跃升的重要变量。从历史上的南方丝绸之路，到如今“一带一路”、中欧班列、西部陆海新通道，再到2021年上半年，川藏铁路、成自宜和成达万高铁等战略大通道建设启动、成都天府国际机场建成投运等一系列机遇交汇叠加，成都坚持厚植开放发展优势，推进更大范围、更宽领域、内外联动的全方位开放新格局加速成型，建设国际门户枢纽城市焕发新彩、成果丰硕。本文以数据为支撑，围绕通道成网、平台落地、产业成链、国际高端要素集结、国际交流深化5个维度，呈现一份成都建设国际门户枢纽城市成绩单。

　　迈入“一市两场”新阶段，国际“空中走廊”更畅通。2021年6月，成都天府国际机场正式投入运营，成都成为我国内地第3个拥有双国际机场的城市。2020年，成都已分别开通定期直飞航线、国际（地区）航线79条、130条，较2016年分别增长32条、35条，居全国前列；面对新冠肺炎疫情对航空业的冲击，成都双流国际机场吞吐量仍在全国机场中排名第2位，旅客吞吐量和货邮吞吐量分别实现4074.2万人次、62.0万吨。

图1  2016-2020年成都国际航线发展情况　

（数据来源：2020年成都市国民经济和社会发展统计公报、成都市口岸与物流办公室）

　　“铁海”通道行千里，“川造”产品走世界。目前，已初步建立以成都为主枢纽、西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的成都国际班列线路网络和全球陆海货运配送体系，拓展7条国际铁路通道、6条国际铁海联运通道，联接境外58个城市、国内20个城市。2016-2020年，成都国际班列累计开行突破10000列大关，其中，中欧班列累计开行7060列，2020年开行量占全国中欧班列开行量的21%。

图2  2016-2020年成都国际班列及中欧班列开行情况

（数据来源：成都市口岸与物流办公室）

　　“数字桥梁”加快架设，国际通信枢纽地位提升。成都于2017年率先建成全国首个千兆省会城市，截至2020年末，累计建成5G基站2.01万个，互联网直连点带宽已达到660G，城域网出口带宽达到32.2T，居全国第5位。2020年，西部首个超算中心——成都超算中心建成投运，最高运算速度达到10亿亿次/秒，位居全球前10位。

图3  成都超算中心

　　自贸试验区先行先试成果丰硕。自2017年4月设立中国（四川）自由贸易试验区以来，成都片区四年新增企业13.5万余户、新增注册资本15109.5亿元；2020年，实现新增外资企业292家、新增注册资本250.1亿元，外贸进出口总额达765.0亿元，复制推广全国自贸试验区改革创新经验147条，“冰鲜水产品两段准入监管模式”等3项制度创新成果入选国务院印发的自贸试验区第六批改革试点经验。

图4  中国（四川）自由贸易试验区成都片区

　　国家级平台引领外向型经济蓬勃发展。2020年，天府新区已集聚世界500强企业122家，成都高新区在169家国家级高新区综合排名中跃升至第7位，成都经开区吸收利用外资水平跻身国家级经开区10强，成都临空经济示范区国际航线稳居中西部第1。2021年6月，成都国际铁路港经济技术开发区获批，国家级开放平台加速筑强。

　　口岸平台“桥头堡”作用日益凸显。成都高新区综合保税区在2019年度综合保税区发展绩效评估中全国综合排名第1，2020年进出口总额实现5491.7亿元，在全国综合保税区中连续33个月排名第1。国际铁路港进境粮食、双流国际机场进境肉类等海关指定监管场地相继建成投运，已具备10项进境指定监管场地（口岸）功能。成都航空口岸、铁路口岸全面实行“7×24小时”全天候通关和预约通关保障。

　　国际合作园区集聚发展动能。成都中法生态园、中德（蒲江）中小企业合作园、新川创新科技园、中意文化创新产业园、中韩创新创业园、中国（四川）日本产业园6个国际合作园区高质运行，2020年，新增入园企业共计456家，总产值达431.4亿元，实现外商投资实际到位15.1亿元，进出口总额1.96亿美元。2020年11月，中日（成都）地方发展合作示范区正式挂牌，为国际合作园区注入新鲜“血液”。

图5  成都中法生态园

　　疾行于“买全球”“卖全球”快速通道。成都外贸进出口总额高速增长，2016-2020年均增长率达27.4%，2020年实现外贸进出口总额7154.2亿元，其中，对“一带一路”沿线国家进出口总额达2226.6亿元，占全市进出口总额的31.1%。外贸依存度¹由2016年的22.3%提升至2020年的40.4%。跨境电子商务成为新的经济增长点，2020年跨境电子交易额达到435.8亿元，约为2016年的20.2倍。

图6  2016-2020年成都进出口总额与跨境电子商务交易额变化情况

（数据来源：2016-2020年成都市国民经济和社会发展统计公报）

　　吸引外资“强磁场”加速形成。近五年，成都世界500强企业不断集聚，2020年在蓉世界500强企业已达到305家，较2016年增长27家，位居中西部城市前列。2020年，在新冠肺炎疫情和全球经济衰退影响下，仍实现实际利用外资74.1亿美元、外商投资实际到位504.2亿元，新批或增资1000万美元以上的重大外资项目112个。

图7  2016-2020年成都世界500强企业数量

（数据来源：2016-2020年成都市国民经济和社会发展统计公报）

　　积极“走出去”助力全球经济“活”起来。2020年，成都对外直接投资总额达8.9亿美元，同比增长10.6%，占四川省对外直接投资额的86.4%，在西部处于领先地位。“一带一路”沿线成为投资热点，2020年，成都分布在“一带一路”沿线的企业和机构共40家，覆盖沿线17个国家和地区，企业和机构总量占同期的61.5%。

　　国际金融“名片”更加闪耀。从近5期全球金融中心指数排名来看，成都由第25期的87位提升至第29期的35位，累计上升52个位次，较上期上升8个位次。截至2020年末，成都共有境内外上市（含过会）公司122家，其中A股上市公司97家。2020年，中欧国际交易所西部中心签约落地成都，是中欧国际交易所在西部设立的唯一服务基地。

图8  第25-26期成都全球金融中心指数排名情况

（数据来源：第25-29期全球金融中心指数报告（GFCI））

　　国际创新绽放耀眼光彩。2020年，成都在世界知识产权组织发布的全球创新指数中排名第47位，较上年提升5个位次。成都拥有各类高等院校60余所，其中，四川大学华西医院4个学科入围ESI²前1‰，在国际领域展现出强劲实力和竞争力。目前，成都正加快建设西部（成都）科学城，筹建天府实验室，加速成长为全球性创新型城市。

表  2020全球创新指数（GII）榜单中国前10科学技术集群表现情况

（资料来源：世界知识产权组织（WIPO）发布的《2020年全球创新指数( GII )》）

　　国际英才持续汇聚。2019-2020年成都连续上榜《全球人才竞争力指数报告（GTCI）》城市排名，2020年居全球第109位，在中国内陆城市中排名前10位。同时，成都已连续2年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”10强，国际人才吸引力持续提升。

　　国际“朋友圈”加速扩大。2020年，西班牙、智利先后获批在蓉设立总领事馆，驻成都领事机构达20家；与国际音乐之都美国纳什维尔市缔结国际友城，友城和友好合作关系城市总数增至104个，在蓉领事机构、友城和友好合作关系城市分别较2016年增长4家、35个。

图9  2016-2020年成都领事机构、国际友好城市和国际友好合作关系城市情况

（数据来源：2016-2020成都市国民经济和社会发展统计公报）

　　“三城三都”品牌塑造，国际魅力持续彰显。2020年，成都已建成文创街区194条、文创镇（村）55个、文创空间1897个；在《世界游客向往的中国城市》榜单中排名前5，拥有4A及以上景区达50家、国际品牌酒店75家；全球赛事影响力城市榜单排名（2019年）由第89位跃居至第28位，居全国前3位；已在海外设立5个“成都川菜海外推广中心”；成功举办国际性展会208次，瑞士迈氏、英国英富曼等6家全球知名会展企业落户成都。

图10  第31届世界大学生夏季运动会的开幕式举办场地 —— 东安湖体育公园主体育场

　　医疗教育接轨国际，幸福美好“软实力”不断提升。目前，成都拥有四川大学华西医院等高水平医疗机构，已集聚鹰阁医院等7家外资医疗机构，具备国际医疗服务能力的医疗机构达34家。拥有成都爱思瑟国际学校、成都美视国际学校等外籍人员子女学校以及30余所国际理念教育实验基地。2020年，成都为四川大学等15所在蓉高校发放“一带一路”奖学金152人次，“留学成都”品牌影响持续扩大。

　　面对百舸争流、千帆竞发的新一轮开放大潮，作为中国内陆开放前沿城市，成都将牢固树立全球视野和国际眼光，更加主动服务国家对外开放战略，更加深入参与世界经济分工，更加积极运筹全球高端资源，加快建设泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市，奋力书写新时代对外开放新答卷，为实现中华民族伟大复兴贡献更多力量！

文中图片来源：第31届世界大学生夏季运动会官方网站、成都市龙泉驿区委宣传部官方微信、成都日报、图虫

文中数据和资料来源：2016-2020年成都市国民经济和社会发展统计公报、《2020年成都市对外投资合作发展报告》、《2021成都投资指南》、成都市人民政府网站、新华社《沪京深杭等十城获选2019年外籍人才眼中最具吸引力中国城市》、“成都发展改革”微信公众号《“三城三都”这三年，成都人的收获藏在这些数字里》、“成都发布”微信公众号《成都高校科技创新实力有好深》、川报观察《外籍人才眼中这10个中国城市最具吸引力！成都首次入选！》、世界知识产权组织（WIPO）《2020年全球创新指数( GII )》、第25-29期全球金融中心指数报告（GFCI）、德科集团与欧洲工商管理学院（INSEAD）及谷歌（Google）联合发布的2019年及2020年《全球人才竞争力指数报告（GTCI）》、中国民航局《2020年民航机场吞吐量排名》、成都各市级相关部门

文中注释说明：

1. 外贸依存度=进出口总额/GDP；

2. ESI即基本科学指标数据库（Essential Science Indicators）是由世界著名的学术信息出版机构美国科技信息研究所（ISI）推出的衡量科学研究绩效、跟踪科学发展趋势的基本分析评价工具，是当今普遍用以评价大学和科研机构学术论文国际学术水平及影响力的重要指标之一。