近日，由成都市发展和改革委员会会同成都市经济发展研究院编撰的《成都推动成渝地区双城经济圈建设发展综合报告（2020-2021）》发布。这是第一本对成都推动成渝地区双城经济圈建设发展情况进行系统评估的综合报告，包括“决策部署篇”“工作推进篇”“典型案例篇”“对策建议篇”“专家建言篇”5个部分。

　决　策　部　署　篇　

　　为深刻认识建设成渝地区双城经济圈的重大意义，准确把握党中央、国务院建设成渝地区双城经济圈的战略考量、目标定位、重点任务，准确把握省委、省政府及市委、市政府落实成渝地区双城经济圈建设部署要求，准确把握川渝两省市落实成渝地区双城经济圈建设合作工作安排，对国家和川渝两省市、四川省及成都市公开发布的关于成渝地区双城经济圈建设部署安排进行了系统梳理。

　工　作　推　进　篇　

　　聚焦成渝地区双城经济圈“一极一源、两中心两地”战略定位，围绕做强国家中心城市、四川发展主干城市、双城经济圈极核城市，概括总结了成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，做强做优城市核心功能，促进城市发展能级提升的做法与成效。围绕以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向，构建双城经济圈发展新格局，总结了成都与成渝地区双城经济圈其他城市共建枢纽功能设施提升互联互通水平、共建现代产业体系提升支撑带动能力、共建西部科学城提升创新策源能力、共建国际消费目的地激发市场主体活力、共治生态环境提升可持续发展能力、共建西部陆海新通道提升要素集配能力、共推城乡融合发展构建新型工农城乡关系、共推公共服务便利共享满足人民群众美好生活需要等方面的做法和成效。

　典　型　案　例　篇　

　　结合对成都落实推动成渝地区双城经济圈建设情况总结梳理，采取部门、区（市）县推荐和专家评议推荐相结合的方式，遴选出在基础设施共建、产业协同发展、协同改革创新、生态共建共保、平台相互开放、公共服务共享等领域共30项具有特色亮点的成都实践案例。

　对　策　建　议　篇　

对标京津冀、长三角、粤港澳等先发区域，分析评估成渝地区双城经济圈综合竞争力，就成渝地区双城经济圈未来发力方向和重点提出对策建议；全方位对比分析成都与重庆发展情况，就成渝“双核”联动、引领带动成渝地区双城经济圈建设工作提出对策建议；立足成都发展基础与优势条件，就进一步做强做优城市核心功能、提升城市发展能级和辐射带动力提出对策建议。

　专　家　建　言　篇　

　　立足吸收多方观点、凝聚各方智慧，收集整理了部分知名专家学者对成都推动成渝地区双城经济圈建设有关重点领域和关键环节的主要观点和意见建议，以供研究参考。

　　推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼构建新发展格局、完善区域经济布局作出的重大决策部署，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大发展举措。成都作为成渝地区双城经济圈的“极核”和全省发展的“主干”，肩负着全面增强辐射带动能力、探索新时代城市发展路径的重大使命。

　　中央财经委员会第六次会议召开以来，成都认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央关于成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，坚定落实省委、省政府推动成渝地区双城经济圈建设系列部署安排，主动认领川渝党政联席会议商定事项涉及的成都任务，将成渝地区双城经济圈建设作为头等大事、重中之重来抓，坚定做强极核主干功能，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，持续提升国际门户枢纽城市位势能级，全力以成都都市圈建设引领成都平原经济区一体化发展，奋力以“干支联动”促进五区协同发展，聚焦双核联动推进成渝相向发展，为推动成渝地区双城经济圈建设扎实起步、强势开局作出了积极贡献。

　　当前，成渝地区双城经济圈尚处于建设发展阶段，对标京津冀、长三角、粤港澳三大全国发展相对稳定成熟的城市群，成渝地区双城经济圈经济规模体量、交通互联互通、产业发展质效、创新策源能力、开放发展水平、优质资源共享等方面均存在一定差距，仍需大力提升经济实力、发展活力、国际竞争力和影响力，向更高质量和更高层次跃升。

图1  2020年成渝地区双城经济圈与其他城市群部分重点指标对比

　　推动成渝地区双城经济圈加速向更高能级跃升亟需做强放大成渝两大极核功能，链接更多的国内国际资源要素、拓展更加广阔的市场。成都与重庆在经济组织运筹、资源要素配置、科技创新策源、文化融汇引领、国际交往协调等方面各有优势，成渝双核应加强优势互补，推动双核联动，齐心唱好“双城记”、协力建好“经济圈”。

图2  2020年成都与重庆部分重点指标对比

　　《成都推动成渝地区双城经济圈建设发展综合报告（2020-2021）》力求全面反映成都推动成渝地区双城经济圈建设情况，为政府部门研究制定相关政策措施提供参考，为社会各界了解并参与成渝地区双城经济圈建设提供信息参考。

附《成都推动成渝地区双城经济圈建设发展综合报告（2020-2021）》目录