各地信用立法实践对成都社会信用体系建设的启示

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出建立健全信用法律法规和标准体系。各地围绕信用立法开展的探索实践可为国家层面信用立法提供重要参考和经验。本文选取部分省、市社会信用条例，从社会信用管理机制及各方职责、社会信用信息边界及应用管理、守信激励和失信惩戒工作开展情况、社会信用主体权益保护、社会信用服务行业发展、信用特色工作和跨区域协同开展情况6个方面开展比较研究，并结合本地实际，从机制、应用和创新3个方面着手，提出对成都社会信用体系建设的启示，以期为成都依法促进社会信用体系建设提供借鉴参考。

2021年上半年成都市经济形势监测分析及预测

上半年以来，在全球经济复苏逐步加快和国内经济内生动能修复的共同支撑下，全市经济延续了一季度以来的稳健恢复态势，主要经济指标两年平均增速普遍较一季度有所提高，经济复苏面持续扩大且在各领域之间的复苏更加协同，呈现更高质量的均衡复苏态势，显现出工业复苏扩面提质、内需驱动明显增强、产业结构加快向高端化演进、经济发展效益持续改善等运行特征。但也应看到，国际通胀的输入影响、全球供应链不稳定、国内专项债发行偏缓等扰动因素仍在持续发酵，对全市经济持续稳定复苏带来风险挑战，叠加去年低基数效应逐步消退的影响，上半年各项经济指标同比增速不同程度高位趋缓，表明经济运行正从快速复苏逐步向常态化回归，结合6月成都经济运行指数走势，预计上半年全市GDP同比增长14.2%左右，两年平均增长7.2%。

对标先进　打造更高效能成都政务服务“总客服”

政务服务便民热线是企业和群众反映问题建议、推动解决社会诉求的重要渠道，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。2021年1月，国务院办公厅印发《关于进步优化地方政务服务便民热线的指导意见》要求各地加快政务服务便民热线归并至12345热线，提高热线为企便民服务的效率和水平使之成为更加便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。 　　《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五远景目标纲要》提出，成都将构建智能化社会诉求响应体系，建立健全社会诉求全方位响应机制，不断提升社会诉求“一键回应"效能。本文通过研究梳理政务服务便民热线现阶段发展政策要求，借鉴国内部分地区先进经验，为成都打造更高效能的政务服务“总客服"提出建议参考。

因“村”施策，发展壮大村级集体经济

当下，全国脱贫攻坚目标任务如期完成，乡村振兴战略全面推进，发展壮大村级集体经济已经成为关系农业农村现代化的重要现实问题。近年来，成都市不仅通现出一批各具特色的乡村振兴示范村，而且村集体资产总量不断扩大，趟出了多条让村级集体经济”活“起来的发展新路子。但仍有一些村受衣村空心化、人口老龄化、城乡要素流动不畅等因素影响，面临集体经济组织”造血“功能不强、专业合作社“空壳化”运行、村集体增收无门等多种困境。 　　为了探寻示范村如何解决村集体经济发展壮大中面临的问题，成都市经济发展研究院社会发展研究所深人实地调研，走进简阳市尤安村、崇州市联义村、大邑县庙湾村和新津区张河村，与街道办事处、镇政府主要负责人，村”两委“班子成员和新型农业经营主体负责人进行对话访谈，总结出以下各具特色的经验做法，以期为更多乡村在”十四五“时期”因村制宜“的实现村级集体经济发展壮大提供启示。

从“七普”数据看人口与城市发展规律趋势

随着全国各地第七次人口普查数据相继出炉不难发现，人口进一步向东部沿海地区集聚的趋势没有变，进一步向大城市集聚的趋势没有变，流动人口规模持续扩大的趋势没有变。人是经济社会发展的第一要素，但人口规模、人口分布等一系列变化更是经济社会发展的结果。如何理解当前的人口变动现象?其中存在怎样的规律与特征?对成都又有怎样的启示? 　　成经智库特邀上海交通大学安泰经济与管理学院教授、中国发展研究院执行院长陆铭，成都市经济发展研究院社会发展研究所所长兰蓓围绕“七普"数据，从人口集聚，人口流动规模和人口与城市发展规律趋势三个方面进行了专题访谈。编者整理、节选以下精彩访谈内容，以飨读者。

刘军伟：新发展格局下　成都建设国际门户枢纽城市路径建议

《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确提出，鼓励重庆、成都、西安等“加快建设国际门户枢纽城市”。面向“十四五”，“双循环"新发展格局将成都等内陆城市进一步拉进国内国际循环体系中；新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈等战略部署，也让这些城市迎来更多政策利好和发展机遇。作为国家中心城市、瞄准可持续发展的世界城市目标，成都应当如何加快建设国际门户枢纽城市，为城市未来发展聚势谋局？ 　　5月22日，成都市经济发展研究院区域经济研究所所长刘军伟在2021国际门户枢纽城市发展论坛暨北京大学国家发展研究院（成都）论坛上发表主旨演讲，解读成都建设国际门户枢纽城市现状与关键，并据此提出路径建议。

王沙：兼顾社会效益与经济效益　提升成都大运场馆运营效率

　近期，“相约幸福成都”系列赛事活动在成都各大体育场馆上演。在服务大运会之外，让场馆成为真正属于市民的场馆，让赛事深层次激发市民的运动热情，也成为世界赛事名城“惠民”的应有之意。如何让市民充分感受体育场馆设施建设带来的便利，既让场馆有“造血能力，又可以更大程度上“惠民”?成都市经济发展研究院数据情报研究所王沙提出“兼顾社会效益与经济效益提升成都大运场馆运营效率"的观点。

数读“美食”空间分布，成都餐饮业集聚有何特征？

十四五期间，围绕高水平建设“三城三都"的目标，成都将突出“品牌化、特色化、国际化"发展方向，培育美食国际品牌、打造美食消费场景、发展绿色美食产业、弘扬成都美食文化，打造全球美食产业高地，扩大成都联合国“世界美食之都"的全球影响力。成都“幸福美好生活十大工程"的生活成本竞争力提升工程也提出“生活服务就近便捷丰富多元、温暖贴心”的目标。因此成都市餐饮业的发展对丰富人们日常生活、提升城市服务水平和综合竞争力具有重要作用。 　　本文基于地图POI数据、出租车轨迹数据及手机信令数据等多源空间大数据，采用空间分析方法重点探究成都餐饮业的空间特征、餐饮集聚地的活力以及餐饮设施与人口分布的匹配情况等，为成都优化餐饮业空间布局，提升餐饮业发展的品质，推进“国际美食之都"建设提供参考。

招引GaWC全球服务机构　提升“成都服务”全球辐射力和影响力

成都“十四五"规划纲要和生产性服务业发展总体规划提出，要推动生产性服务业专业化和向价值链高端延伸，加快培育“在成都、链欧亚、通全球”的生产性服务业集群，加快构建链接全球的高能级生产性服务经济体系。国际高能级生产性服务企业聚集水平是城市能级和产业竞争力的重要体现，全球化与世界城市研究网络(GaWC)正是基于175家全球服务机构的商务网络分布情况，对世界城市进行排名。 　　本文基于GaWC175家全球服务机构名录分析发现，落户成都的国际高能级生产性服务企业数量逐步提升，但总量依然较少、结构不优，应针对性招引全球服务机构来蓉布局发展，完善配套政策和环境，推动生产性服务业专业化和向价值链高端延伸。