海关数据显示，今年前4月，成都货物贸易进出口总值2743.5亿元，增长16.8%，占四川进出口总值的84.9%，规模和增速分别居全国第8、第7，总体呈现出稳中有进态势。在全球疫情持续影响，国际贸易环境更趋复杂多变，产业链供应链受到冲击和挑战下，成都市外向型经济保持稳定增长的背后，究竟具有哪些支撑，要推进外资外贸持续稳定增长，还需从哪些方面发力？成都市经济发展研究院宏观经济研究所（财政与金融研究所）谢露围绕“贸易对象、外贸企业、贸易结构、开放平台”梳理分析了外向型经济稳中有进的四大支撑，从“强服务、畅通道、助成长、抓项目、稳预期”五个方面出发，提出了推进成都市外资外贸持续稳定增长的建议。

　　成都深度融入国内国际“双循环”新发展格局，主动服务“一带一路”、西部陆海新通道建设，深入贯彻落实四川省“开放十条”等政策，积极创建内陆开放型经济试验区，持续提升城市枢纽链接、要素适配和资源运筹能力。在与主要贸易伙伴进出口额增长稳定，外贸结构持续向技术密集和高附加值延伸，高水平开放平台带动明显，民营企业拉动作用强劲等支撑下，1—4月，成都市进出口总额增速高于全国8.9个百分点，占四川省进出口总额的八成以上。

　　一是与“一带一路”沿线国家（地区）和主要贸易伙伴进出口额增长稳定。全球主要经济体延续复苏态势，有力支撑了成都与主要贸易伙伴进出口额的稳定增长。1—4月，成都对“一带一路”沿线国家（地区）进出口总额增长27.4%，占进出口总额的比重达32.0%，拉动进出口总额增长8.1个百分点；对东盟、欧盟进出口额分别增长20.2%、3.1%，分别拉动进出口总额增长3.9、0.6个百分点。

成都国际铁路港

　　二是民营企业拉动作用强劲。在成都“助企健康发展30条”等助企纾困政策不断发力以及减税降费等政策落实落地推动下，外贸市场主体尤其是民营企业活力进一步激发。1—4月，民营企业进出口额增长76.1%，较去年同期提高28个百分点；占进出口总额的比重达27.2%，较去年同期提高9.2个百分点，拉动进出口总额增长13.7个百分点。

　　三是贸易结构不断优化。成都以科技创新稳步推进产业转型升级，外贸结构持续向技术密集、高附加值延伸。1—4月，一般贸易进出口增长97.5%，占进出口总额的23.8%，分别较去年同期提高74.4、9.7个百分点，拉动进出口总额增长13.7个百分点；加工贸易进出口同比下降6.7%，占进出口总额的比重较去年同期下降13.8个百分点。同时，在全球性芯片短缺和国内外疫情导致供应链不畅等因素影响下，机电产品进出口增长0.3%，占进出口总额的比重保持在83.3%。

　　四是高水平开放平台支撑明显。成都着力建强开放合作平台，高水平开放平台带动作用逐步显现。1—4月，成都高新综合保税区进出口值1720.9亿元，占进出口总额比重达62.7%；成都国际铁路港综合保税区、成都空港保税物流中心进出口值分别增长2.1倍、3.9倍，国际航空枢纽累计旅客吞吐量在全国城市排名中居第一，国际货邮吞吐量同比增长57.7%。

成都高新综合保税区

　　当前，国际贸易环境更趋复杂多变，成都市外资外贸稳定增长面临企业经营压力上升、海外物流通道受阻、外资吸聚压力加大等多重阻碍。为此，还需从以下五个方面继续发力。

　　一是持续做好外资外贸企业精准服务。深入贯彻落实国家、四川省系列稳外贸稳外资、助企纾困等有关政策，加快推进“助企30条”等有关政策落实落地，着力降低外贸外资企业生产经营成本，进一步加大通关、外汇结算等便利化支持力度，帮助外贸企业拓市场、稳订单。

　　二是全力确保外贸物流畅通稳定。增强铁路、空运运力保障，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展，全力保障国际物流通道顺畅，排查取消疫情防控中违规中断公共交通情况，切实保障交通骨干网络等稳定运行，有效满足重点外贸企业在生产环节、物流环节以及用工、资金等方面的现实需求。

　　三是聚力推动外资外贸企业发展壮大。鼓励外资外贸企业运用新技术新模式，加快壮大跨境电商，着力推动服务贸易创新发展。发挥大型外贸企业带动作用，推动中小企业走“专精特新”道路，鼓励本土企业通过跨境投融资合作、融入国际认证体系等方式参与国际贸易合作，多措并举助力外资外贸企业提高市场竞争能力。

出口企业员工打包运输货物

　　四是大力推进外资项目招引落地。加强对新科技开展“云招商”等方式运用，通过“线上招商对接”、“项目推介直播”等提高对高端高新产业外资项目的吸引力，通过“一企一策”、服务专班等方式助力解决项目建设过程中存在的困难和阻碍，确保外资项目顺利落地见效。

　　五是着力稳定外资外贸企业发展预期。搭建完善政府部门与外贸外资企业信息交流平台，加强对《成都市2022年度促进外贸高质量发展若干政策措施》等相关政策的宣传和解读，及时了解外资外贸企业发展诉求，主动回应并协调解决企业所需所急所盼，为企业发展注入信心，合理引导企业发展预期。

　　原文刊载于成都市经济发展研究院和成都日报联合主办的《成都经济观察》（2022年5月18日《成都日报》第05版），有删改。