软件和信息技术服务业(以下简称“软件产业”) 具有技术更新快、应用领域广、渗透能力强等突出特点，是国家战略性新兴产业的重要组成部分，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。习近平总书记强调“要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。”成都市作为全国首批、中西部唯一的综合型“中国软件名城”，“中国国际软件合作洽谈会”承办城市，在全国软件产业版图上占有重要地位，2022年全市软件产业规模6585亿元，其中，软件产业主营收入4732亿元，在全国副省级中心城市排名第五。

近十年来，成都市软件产业发展迅速，规模不断扩大，产业体系不断完整，布局不断完善，质量不断提高，创新不断增强。本文基于相关数据整理和分析，从产业发展、企业竞争力、创新能力、人才引育等全景展现成都市软件产业的发展现状和成效，为进一步推动成都市软件产业高质量发展提供参考。

（一）软件产业规模快速扩大

2013-2022年，成都市软件产业经历了快速发展阶段和高质量发展阶段，呈现出勃勃发展生机和强劲发展活力。

快速发展阶段（2013-2018年）：随着国家智慧城市试点的开展，国家信息化进入整合、共享阶段，为软件产业发展孕育了肥沃土壤。成都被授予“中国软件名城”称号，先后发布《成都市中国软件名城“十二五”发展规划》（成经信办〔2013〕75号）、《成都市“互联网+”2015-2017年三年行动计划》（成办发〔2015〕45号）、《成都市建设世界软件名城规划纲要（2016—2025年）》（成信领办〔2016〕4号）等规划及物联网、云计算、大数据、5G、人工智能、电子商务等领域相关政策。2013-2018年，成都市软件产业规模从2041亿元增至3960亿元，年均增长率为14.2%，保持了2位数的快速发展势头，成都市软件产业取得显著成就。建成国家西部信息安全产业园、成为国家级互联网骨干直连城市、入围全国首批智慧城市试点示范城市、获得“中国领军智慧城市”称号、获准开展国家下一代互联网示范城市建设，以及获批跨境电子商务综合试验区和成都知识产权交易中心，见证了成都“中国软件名城”的发展提升，推动成都软件产业形成集聚、快速发展态势。

高质量发展阶段（2019-2022年）：随着新兴领域信息技术服务业的快速发展，成都市软件产业跨入了“赋能、赋智、赋值”的新时期。成都软件产业规模从2019年的4490亿元增长到2022年的6585亿元，年均增长率为13.6%，税收年均增长率达24.6%，超过产业规模年均增长率11个百分点。《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》（国发〔2020〕8号）、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（工信部规〔2021〕180号）等国家政策相继出台，成都配套发布一系列促进软件产业高质量发展的规划和政策，如《成都市软件产业高质量发展规划（2019—2025）》（成经信发〔2019〕9号）、《成都市促进5G产业加快发展的若干政策措施》（成经信财〔2019〕33号）等，为成都市软件产业的高质量发展提供政策保障。随着软件产业的发展，成都先后获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，并入选国家级智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市，软件产业质效大幅提高，产业规模倍增，企业实力增强，创新能力提升，成都软件产业步入高质量发展道路。

（二）软件产业体系全面完整

随着行业数字化、网络化、智能化、服务化、平台化进程加快，成都市软件产业已全面覆盖软件产品、信息技术服务、信息安全、嵌入式系统软件四个领域。2013-2022年，信息技术服务领域、软件产品领域领军成都市软件产业发展。

信息技术服务领域收入快速增长，2013-2022年，信息技术服务领域年收入从过千亿元增长至3006.2亿元，增长近2倍，年均增长速度12.8%。信息技术服务领域收入在成都市软件产业中处于领头羊地位，年均信息技术服务领域收入占成都市软件产业年均总收入的60.5%。从信息技术服务细分领域来看，电子商务平台技术服务、信息系统集成实施服务、数据服务在信息技术服务领域中占据主导地位。

软件产品领域快速增长，2013-2022年，软件产品领域年收入从523.9亿元增长至1354.4亿元，增长1.6倍，年均增长速度11.2%。软件产品领域收入在成都市软件产业收入中排名第二，年均软件产品领域收入占成都市软件产业年均总收入的33.9%，在产业发展上发挥了关键作用。

嵌入式系统软件领域异军突起，列入成都高端软件领域，成为产品和装备数字化改造、各领域智能化增值的关键性带动技术。2013-2022年，嵌入式系统软件领域年收入从6.9亿元增长至202.9亿元，增长高达28倍，年均增长速度高达45.6%。

（三）软件产业布局高效合理

成都市软件产业实施错位发展、梯次配套，打造世界级、国家级、区域级产业名片，推动专业化、社会化、创新化产业载体建设，营造产城一体、适合软件产业发展的一流环境，逐步构建起了软件产业“1+5+N”的发展布局。

（四）软件出口韧性彰显

2013-2018年，成都市软件业务出口金额年均增长率保持在4.7%，呈现出稳定增长的发展势头。受到新冠疫情和国际贸易影响，2019-2022年期间，年均增长率下滑至-10.5%，年均增长率的波动反映的是成都市软件业务出口面临的严峻挑战。2020年，全球软件业务市场需求下降，中美贸易环境恶化，导致软件业务出口形势严峻，成都市软件业务出口金额同比增长率降至-49.1%。2021年，受欧日经济复苏的带动，结合数字化转型服务使得软件业务出口需求回升，推动2021年成都市软件业务出口金额同比增长46.3%，较上年大幅回升。2022年成都市软件业务出口金额依然守住了10亿美元大关。

在全国软件业务出口中，2022年成都市软件业务出口金额占全国软件业务出口金额（524.1亿美元）的比例提升至2.0%，反映出在面临严峻国际环境挑战时，成都市软件业务出口积极探寻机遇，韧性彰显，软件产业呈现出稳健发展的基本盘。

（一）市场主体数量增长，助推软件产业发展

随着成都市软件产业高速发展，在聚集和培育市场主体政策激励以及骨干企业领军示范带动作用下，细分领域的中小企业快速增长。2022年，成都市软件产业市场主体数量同比增长达26.1%，其中纳入国家软件和信息技术服务业统计的软件企业共有1368家，同比增长10.3%，为软件产业高质量发展提供了基础支撑。

（二）企业品质不断提升，认证企业数量增长

成都正在加快建设具有全国影响力的科技创新中心，高端软件企业不断涌现。2022年，成都共有五大高端软件企业573家，同比增长28.8%，占全市软件企业总数量的41.9%，业务收入占全市软件业务总收入的40%以上。成都软件领域高新技术企业2395家，占全市7911家高新技术企业的30.3%。

企业软件能力水平不断提高，认证企业数量呈现逐年增长态势。软件能力成熟度集成模型（简称CMMI）认证方面，成都通过CMMI认证的软件企业逐年增加。2022年，成都通过CMMI3级及以上认证的软件企业167家，较2021年增长28.5%。

（一）创新基础设施不断完善

2022年，成都拥有国家级科技创新平台83个，新增国家级科技创新平台9个，全国排名第四。成都超算中心（国家超算成都中心）作为西南地区首个获批建设的国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，为软件产业发展提供了强力支撑。

2022年，成都科技孵化器和众创空间数量达到272家，天府软件园等国家级孵化器，创业场、“优聚+”等国家备案众创空间，国家西部信息安全产业园等省级孵化器，国家信息中心大数据创新创业（成都）基地等省级众创空间，是与软件产业直接相关的创新基础设施。不断完善的创新基础设施，促进了成都市软件研发效率的提高和软件质量的提升，拓展了软件产业应用领域和市场空间，增强了软件产业创新能力和竞争力。

（二）技术创新能力不断提升

2013-2022年，成都市新登记计算机软件著作权数量经历了快速增长和稳步增长两个阶段，累计登记计算机软件著作权数量超过32万件。

快速增长阶段（2013-2018年），成都市新登记计算机软件著作权数量年均增长率达43.2%；稳步增长阶段（2019-2022年），增长速度有所减缓，新登记计算机软件著作权数量年均增长率仍为两位数，达17.2%。值得一提的是，2021年，成都市新登记计算机软件著作权数量达到了12.08万件，同比增长73.2%，在全国排名第四，成为西部地区首个新登记计算机软件著作权数量突破10万件的城市。同时，成都还聚焦关键技术重大创新与应用，大力推动“首版次”软件产品认定。

人才是软件产业的核心竞争力。2013-2022年，成都市软件产业从业人员由24万人增至61万人，人才规模扩大超2倍，年均增长率达10.9%，软件产业人才规模不断提升，高端人才不断聚集，为成都市软件产业高质量发展提供了有力的人才支撑。

（一）软件人才培养与引进

从软件人才资源来看，人才培养和引进成效明显。以四川大学、电子科技大学、西南交通大学等为代表的60多所高校每年输送软件类大专以上毕业生6万余人。2021年，成都出台了《成都市人才开发指引（2021）》，打造了5个专门从事软件人才引进培育的公共服务平台，从软件工程、人工智能+、大数据+、5G+等领域为软件人才队伍建设提供指引和激励，引导各类人才有序按需流动和市场化高效配置，促进成都人才资源与现代化产业体系建设相对接。

（二）高端人才引领作用突出

“蓉贝”计划是成都市委市政府高度重视人才的生动体现，随着“蓉贝”软件人才计划持续推进，人才价值进一步发挥，成为成都软件产业引才聚才、创新突破的重要推动力量。2022年底，成都市累计评选出“蓉贝”软件人才412人，同比增长24.8%。从构成看，“蓉贝”软件人才行业领军者5名，技术领衔人60名，资深工程师347名。“蓉贝”软件人才分布在产业各领域，实现了国企、民企、事业单位全覆盖，以科技创新为引领，成为成都解决基础软件、工业软件、嵌入式软件、行业应用软件和新兴平台软件五大关键软件领域创新的主力军和助力成都软件产业高质量发展的重要力量。

成都市软件产业经过十多年的发展，已经形成了较为完善的产业体系和创新生态，成为全国软件产业的重要基地和西部地区的领军者。在规模、结构、质量、效益、创新能力、竞争优势等方面，成都市软件产业都取得了显著的进步和突破，为成都市经济社会发展和数字化转型提供了有力的支撑。同时，成都市软件产业也面临着新的机遇和挑战，需要进一步提升自主创新能力和核心竞争力，抓住国家软件发展战略、新基建、数字化转型等重大机遇，围绕大数据、人工智能、区块链、物联网等新技术应用，促进软件产业与实体经济深度融合。

展望未来，成都软件产业将以更高的姿态、更快的速度、更好的质量迈向新征程。根据《成都市软件产业高质量发展规划（2019—2025）》的预期，到2025年，成都市软件业务收入有望突破8000亿元，年均增长率将超过15%，年均新登记注册市场主体超1万个，软件从业人员年均增加超8万人，成为世界软件产业重要的研发基地。成都市软件产业也将在构建产业建圈强链体系中扮演更关键的角色，在数字经济发展中发挥更强引领作用，在全国乃至全球软件创新中心中占据更重要位置。

文中图片来源：图虫

文中数据来源：《成都市软件产业高质量发展规划（2019—2025）》、成都市软件和信息技术服务产业发展报告