编者按

　　民之所望，政之所向。从今年的成都政府工作报告中，我们看到了过去5年的奋斗成绩单和2023年的目标方向。成经智库联合成都广播电视台推出《特约观察看两会》专栏，聚焦提振信心激发活力，双核引领双圈互动，推进产业建圈强链，深化“三个做优做强”提质打造幸福成都等重点工作，邀请成都市经济发展研究院研究人员畅谈分析，建言献策。

　　“市场主体‘敢不敢’，很大程度上要看营商环境‘优不优’。”

　　营造宜业优良环境，激发公园城市经济活力，是成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的重点任务之一。政府工作报告强调提振信心激发活力，要求主动服务市场主体，旗帜鲜明为企业站台、为企业家撑腰，实施优化提升营商环境十大举措，高效运营12345亲清在线，释放出提信心、稳预期、促发展的强烈信号，为市场主体“敢干敢闯敢投”提供了重要支撑和保障，将加快促进经济运行全面回升。

　　近年来，成都加快营造市场化法治化国际化营商环境，《成都市优化营商环境条例》正式施行，营商环境政策体系持续迭代，经过1.0版建体系夯基础、2.0版学先进补短板、3.0版树标杆创品牌、4.0版集创新求突破，不断厚植市场主体成长沃土。2022年全市新登记市场主体近58万户、居副省级城市第一位，市场主体总量达364万户、居副省级城市第2位。国家级专精特新“小巨人”企业达202家、制造业单项冠军达10家，本土新成长世界500强企业3家。正在全面落地落实的5.0版政策，推行全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，尤其是“12345”亲清在线新春上线后，企业诉求量在较去年同时段大幅增长数倍的同时，解决率、满意率保持双提升，让企业充分感受到改革有力度、办事有速度、服务有温度，彰显了成都市场主体的生机与活力。

成都12345热线企业服务专席

（图片来源：蓉城政事）

　　市场主体“敢不敢”，很大程度要看营商环境“优不优”。贯彻《成都市优化营商环境条例》，实施优化提升营商环境十大举措，高效运营12345亲清在线，有利于聚焦不同类型市场主体的需求和特点改革赋能、精准施策，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让中小企业能办大事，鼓励支持引导个体经济健康发展，为各类市场主体创造一流营商环境。

　　让国有企业“敢干”。《成都市优化营商环境条例》明确，各类市场主体在市场经济活动中权利平等、机会平等、规则平等，有利于国有企业聚焦主责主业，主动适应公平竞争政策要求，健全完善容错纠错机制，让企业经营管理人员更好担当作为、干事创业，创新推动国有资本和国有企业做强做优做大。

　　让民营企业“敢闯”。5.0版政策提出进一步保障企业自由迁移、坚决破除各种隐性壁垒和不合理门槛，成德眉资四市开展优化区域营商环境协同立法，有利于提升政策的稳定性、连续性和可及性，提升都市圈营商环境的一体化水平，将为民营企业成长发展提供更广阔的舞台。

　　让外资企业“敢投”。5.0版政策提出优化外商投资促进服务，建立涉外商事一站式多元解纷中心，有利于成都推进规则、管理、标准等制度型开放，持续扩大商品和要素流动型开放，打造国际化营商环境。

　　让中小企业“能办大事”。5.0版政策提出聚焦建圈强链优化企业服务、实现产业政策供给精准可及、助推企业成长壮大、提升知识产权运用转化效益、提升普惠信贷便利度，全面加强了对中小企业的支持力度，将激发涌现更多专精特新中小企业。

　　让个体经济活得更好。5.0版政策提出持续为中小微企业和个体工商户提供低成本普惠贷款，有利于降低个体经营成本，帮助其活得更好，积极培育新的经济增长点。

　　本文同步发布于成都广播电视台神鸟知讯新闻客户端。